起重机械作业人员(以下简称作业人员)是指起重机械从事起重的生产单位和用户机械安装修理、电气安装修理人员和指挥、司机等作业人员。特种作业人员必须通过特种安全技术培训、理论培训、实际操作培训方可上岗，起重机械地面作业人员不需要取得特种设备作业人员证书。
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挖掘机的合格证以前是质监局发的，现在是中建协发的，检验，工作，工伤都会用。挖掘机操作证在安监局办理。自2012年起，工程建设机械不再列为特种设备目录(塔式起重机、施工升降机、起重机等少数型号除外)。挖掘机、装载机等主要类型机械的施工机械不再属于特种设备，不涉及特种作业。因此，不再是特种作业操作证。质监部门负责制造领域的监管职能，不再办理机械的施工现场类操作证。
自2012年起，工程建设机械不再列为特种设备目录(塔式起重机、施工升降机、起重机等少数型号除外)。挖掘机、装载机等主要类型机械的施工机械不再属于特种设备，不涉及特种作业。因此，不再是特种作业操作证。质监部门负责制造领域的监管职能，不再办理机械的施工现场类操作证。
